4月29日,《2024北京城市更新白皮书》及《城市更新——北京实践与探索》发布会在首开首院文化金融产业园顺利举办。北京市委副秘书长、市委城市工作办常务副主任王灏,北京市规划自然资源委党组成员、总规划师,市规划院院长石晓冬,北京市住房和城乡建设委员会副主任马綮鸿,北京城市更新联盟轮值主席单位首开集团总经理李岩,北京城市更新联盟轮值主席单位建设银行北京分行副行长王林,北京市工程咨询股份有限公司党委副书记、董事、总经理王长江等共同见证发布仪式。北京市、区有关部门同志,北京城市更新联盟相关企业代表和10余家主流媒体出席活动。
《2024北京城市更新白皮书》是在北京市委城市工作办、市规划自然资源委、市住房城乡建设委指导下,由北京城市更新联盟联合北京市城市规划设计研究院共同编写的。包括2024年北京城市更新总体情况、主要实施成效、当前面临的形势与挑战、2025年重点工作建议四部分内容。
白皮书总结了2024年北京城市更新工作成绩。一是更新政策体系更加完善,持续建立健全《北京市城市更新条例》政策体系,不断完善丰富政策工具箱;二是项目实施进展更加有序,居住类项目稳步推进、产业类项目多点突破、设施类项目全面升级、公共空间类项目持续扩面、区域综合性项目深入探索;三是资金激励机制更加务实,北京市通过差异化分配机制支持更新项目推进、绩效考核激励、课题研究及基层项目谋划,引导社会资本参与城市更新重点领域;各区围绕项目落地、资源整合和机制创新统筹发力,形成以奖促改、多方协同的推进合力,全面提升城市更新实施效能;四是协调统筹机制更加顺畅,形成了市级主策区级主责、上下配合条专块统的工作机制。
白皮书深入分析城市更新工作已进入关键阶段,呈现出新的形势与挑战。主动孵化城市更新项目的机制有待进一步健全、高效的统筹机制有待进一步完善、适配于城市更新的审批流程与标准有待进一步优化。2025年,城市更新既迎来战略机遇期,也面临高质量发展转型的考验。白皮书建议,一是健全完善城市更新工作机制;二是优化城市更新审批和政策管理体系;三是开展城市更新体检和专项规划编制;四是倡导实施区域综合性城市更新。
此外,白皮书还收录了北京城市更新政策清单,以及西城区桦皮厂8号楼改建项目、东城区禄米仓·新视听产业园项目、丰台区方庄街道大型居住区区域综合更新项目、海淀区“清河之洲”(树村段)滨水绿廊景观提升项目等更新改造案例指引,充分展现了北京城市更新的成绩和经验。
同时,发布会另一重要环节——北京城市更新联盟与北京市体育产业协会合作项目正式公布。北京城市更新联盟将开展多项活动,赋能多个城市更新场景。携手北京市体育产业协会共同促进文、商、旅、体的有机结合,“夜动京城”“FIBA3VS3”等一系列文体活动即将呈现,推动体育运动进社区、进街区,走进更多公共空间,带给广大市民不一样的更新体验。
本次发布的项目是以老舍先生名著《骆驼祥子》为原型推出的亲子剧本徒步活动。活动选址石景山区模式口片区,设置7公里徒步路线、10余个互动任务,通过卡通形象诠释故事线索,结合老街古道、亲子健身等元素,带领市民沉浸式体验更新空间的魅力。
北京市委副秘书长王灏对北京市城市更新工作进一步提出要求,北京将紧扣“五个一起抓”,一是体检和更新结合,基于体检结果科学制定规划,强化统筹融合;二是项目和问题并重,以示范项目带动,优化审批流程,推动政策创新,吸引市场主体参与;三是统筹和协调并行,强化市级统筹与区级责任,建立问题解决机制,开展案例创新;四是资金和主体协同,研发金融产品,推广经营权抵押贷款,加大财政奖励力度至20亿元,鼓励多方参与,构建共建共治共享格局;五是创新和立法同步,固化现有创新政策,启动《条例》实施评估与修改调研,为政策创新提供法律支撑。