科普时报记者张英贤

2025年10月16日，应急管理部举行例行季度新闻发布会，通报前三季度全国安全生产和自然灾害情况，并介绍安全生产、森林草原防灭火、应急通信保障等相关工作情况。应急管理部科技和信息化司司长魏平岩介绍了针对汛期部分地区通信中断等极端情况，应急管理部采取的应对措施。

魏平岩表示，在断路的情况下，要短时间恢复公网和电力基础设施，难度是非常大的。应急管理部的工作重点就是在发生“三断”以后，迅速建立起应急指挥通信保障。应急指挥通信保障的重点是保障救援工作，目的就是要让救援队伍和救援对象能够建立联系，及时掌握被困区域的灾情，提高救援的准确性、及时性、针对性。主要可分为以下四个方面。

第一方面，加强监测预警。利用大数据、人工智能，包括应急管理“久安”大模型，实时掌握全国的灾情。目前国家应急指挥总部能够在地方上报信息之前，精准锁定可能出现“三断”的区域。通过简单、快速地核查以后，快速发布预警，同时对相关力量、装备及时进行部署，提高应对的及时性。

第二方面，加强保底通信装备配备。近年来，全国10.2万个多灾易灾的乡村已经配备了10万多部卫星电话。今年“7·28”华北暴雨期间，北京怀柔、密云、平谷等地都出现了部分乡村通信中断的情况。当地的村干部就是通过卫星电话及时地向上级部门报灾。近年来，我们还建设了应急管理部门专用的370MHz应急指挥无线通信网，这套系统具有韧性抗毁的能力。目前各地已经得到了比较好的应用，在今年汛期，广东、甘肃等地已经把370MHz对讲机作为主要的应急指挥通信保底手段。此外，我们还研发了“星立通”抛投式卫星电话，在必要的时候，可以通过无人机，把“星立通”抛投到“三断”区域，被困群众可以一键式对外呼救。

第三方面，建立了多层次的空中应急通信保障体系。到目前为止，我们在全国配备了8架大型通信无人机，为各地配备了240余架中大型通信无人机，形成了8小时通信圈。在今年的汛期应对当中，会同相关部门调度各地的通信无人机，在“三断”区域为失联群众提供通信服务3.2万余次。通过临时在“三断”区域建立公网通信，为受灾群众搭建起了应急通信的“生命线”。此外，我们还自主研发了弹射式中型通信侦察无人机，进一步提高了抗风抗雨的能力。

第四方面，与相关部门建立了密切的协作机制。与工信、电力、电信运营商都进行了密切的协作。