《中华人民共和国科学技术普及法》

第六章 保障措施

第四十四条　各级人民政府应当将科普经费列入本级预算，完善科普投入经费保障机制，逐步提高科普投入水平，保障科普工作顺利开展。

各级人民政府有关部门应当根据需要安排经费支持科普工作。

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■ 案例

全国科普工作经费投入再创新高

今年1月，科技部发布的2024年度全国科普统计数据显示，2024年，全国科普工作经费投入再创新高，累计筹集金额达222.2亿元，比2023年增长3.32%。其中，各级政府部门拨款171.22亿元，比2023年增长2.46%，占当年全国经费筹集额的77.06%，表现出各级人民政府以及有关部门对科普工作的重视和支持。

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新修订的《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称科普法）第四十四条明确规定“各级人民政府应当将科普经费列入本级预算”，要求中央、省地市、区县各级财政都要将科普经费纳入本级预算，实现各级政府科普经费预算全覆盖，反映了国家对科普工作重视程度的全面提升。

随着科技创新迅速发展，公民科学素质的提升对于社会发展至关重要。作为公共事务的管理者，政府有义务通过保障科普经费来推动科普工作，提高公民的科学素质，从而为国家的创新发展奠定坚实基础。

“完善科普投入经费保障机制”意味着各级政府不仅仅是简单地投入资金，而是要从资金的来源、分配、监督和绩效评估等多方面进行科学规划和体系构建。从资金来源来看，除了各级政府的财政预算拨款外，还应鼓励社会力量，如企业、社会组织和个人捐赠等参与投入，形成多元资金来源格局。

科普经费分配，要合理地根据各地实际需求、不同科普项目的优先级，进行动态性投入。对于偏远地区，可以适当加大科普基础设施建设方面的经费投入；热门科技领域，如人工智能等科普项目，可以根据社会反馈增加资金支持。

在监督方面，要确保科普经费专款专用。通过绩效评估，衡量科普经费投入后是否真正达到提高公众科学素质、促进科普项目发展等目标。

“逐步提高科普投入水平”是因为随着科技的不断进步和社会的发展，科普工作的内涵和外延不断扩大。现代科普内容不再局限于科学知识，还涉及科学精神的培养、前沿科技成果、科学思维和科学方法的传授、科技伦理等，这就对科普经费的使用规模有了更高的要求。

从科普受众来看，随着公民素质的提升，不同年龄段人群以及不同地区，对科普服务需求的增加和多样化，都促使政府加大投入，以支撑科普工作更广泛和深入地开展。尤其是在一些新领域的科普工作中应提高科普经费，例如在航天知识科普方面，如果没有足够经费支持，可能无法制作高质量的科普动画、开展航天科普展览等活动。

“各级人民政府有关部门应当根据需要安排经费支持科普工作”。这体现了科普工作是一个多部门协同参与的工作，不同部门应根据自身的职能和任务，通过科普项目制为科普场馆、科普基地、科普活动、科普作品等提供经费支持，有效开展具有地域特点、资源特色、行业特色，公众喜闻乐见、形式多样的科普活动。

总之，科普法第四十四条明确了各级人民政府和有关部门在科普工作中的主体位置，对科普经费的预算、保障机制和政府各部门的协同发力提出要求，形成纵向和横向的立体科普经费预算体系，为科普工作提供了强有力的经费支撑，全力保障科普工作的稳健推进。

（作者系重庆自然博物馆展览服务部主任、副研究馆员）