《中华人民共和国科学技术普及法》

第六章 保障措施

第四十九条　国家鼓励境内外的组织和个人依法捐赠财产资助科普事业；对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法给予优惠。

科普组织开展科普活动、兴办科普事业，可以依法获得资助和捐赠。

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■ 案例

物理学家丁肇中助推日照科技馆建设

诺贝尔物理学奖获得者、美籍华裔物理学家丁肇中（祖籍山东日照），对家乡有着深厚的感情，一直关注日照科普事业的发展。为激发家乡青少年对科学的兴趣，提高公众的科学文化素质，丁肇中将他的大量科学报告资料，以及科学实验模型捐赠给日照市科技馆。这些捐赠物品中，既有全球唯一一个全尺寸的“黑洞上的磁谱仪”模型，也有他所领导开展的“测量电子半径实验”“发现J粒子实验”等著名实验的设备，大部分都按1∶1尺寸复原，在科技馆的展厅里向公众展示。

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《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称科普法）第四十九条，目的是通过鼓励捐赠和资助，为科普事业提供更多的资金和资源支持，推动科普活动的广泛开展和科普设施的完善建设。“国家鼓励境内外的组织和个人依法捐赠财产资助科普事业”，第一，明确鼓励捐赠财产资助科普事业是国家行为，具有很强的政策导向；第二，明确捐赠主体包括境内外的组织和个人，也就是说无论是境内还是境外的企业、社会团体、组织和个人，都可以成为科普事业的捐赠者；第三，强调捐赠要依法进行，捐赠行为要符合国家的相关法律规定。

“对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法给予优惠。”明确了对捐赠行为依法给予优惠，目的是激励更多的组织和个人参与到科普事业的捐赠中来。科普是公益事业，捐赠支持科普事业属于公益捐赠。《中华人民共和国企业所得税法》第九条规定：企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。《中华人民共和国公益事业捐赠法》也明确规定：境内外组织和个人捐赠财产用于公益事业的享有税收方面的优惠。除了税收优惠外，国家还可以根据实际情况给予捐赠者其他形式的优惠或表彰，以鼓励其持续支持科普事业。科普法第四十九条明确规定了捐赠的主要用途，即用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施，从而使捐赠能够精准地流向科普事业的关键领域和薄弱环节，促进科普基础设施的完善和科普活动的丰富多样。

“科普组织开展科普活动、兴办科普事业，可以依法获得资助和捐赠。”对接受主体、行为和方式作出了具体规定：一是主体是科普组织；二是行为是开展科普活动、兴办科普事业；三是资金来源包括资助和捐赠，包括政府拨款、社会捐赠、企业赞助等。

科普法第四十九条的实施，将极大地拓宽科普事业的资金来源渠道，增强社会对科普事业的关注和支持，激励更多的资源投入到科普事业中，实现资源的优化配置和高效利用。目前，从我国科普经费来源结构来看，主要以政府投入为主，来自捐赠和社会的科普经费较少。据统计，2023年全国科普工作经费投入首次突破200亿，筹集额达到215.06亿元，比2022年增长12.60%，其中各级政府部门拨款167.11亿元，占全国经费筹集额的77.7%，捐赠来源的科普经费所占比例最低，不到1%。通过鼓励捐赠和提供优惠政策，可以充分调动社会各界的积极性，汇聚更多的资源和力量，共同推动科普事业的繁荣，提高全民科学素质，为科技创新和社会发展营造良好的科学文化氛围。

捐赠资助科普事业，方式可以多样，对于一些研究机构而言，将一些大型装备、实物和仪器捐赠出来，在科技馆等科普场馆中用于开展科普教育，是一种非常好的方式。这些仪器设备，不仅可以生动直观地展示科学原理，还可以发挥弘扬科学精神和科学家精神的作用，激发公众特别是青少年的自豪感和爱国热情，具有综合教育意义。

（作者系中国科普研究所党委书记）